2017年，在市委、市政府的正确领导下，在省金融办和一行三局的大力支持下，市金融办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和全国、全省金融工作会议精神，着力推进全市金融改革发展稳定，加快打造全省金融发展核心增长极、中部区域性金融中心。
一、2017年全市金融工作总结
（一）不负首位使命，持续做大金融总量。一年来，市金融办始终把“强化首位担当，展现省会作为”作为重要使命，着力提升南昌金融业在全省的首位度和引领力，实现“一个聚集、三个突破”的良好局面。“一个聚集”即全省金融资源要素向红谷滩金融商务区聚集。经过多年培育，红谷滩金融商务区呈现爆发式发展，金融组织体系、资本、人才等快速聚集，成为引领全省金融发展高地，全国首家省级互联网金融产业园、基金产业园先后挂牌成立，“一区两园”的发展格局基本构建，落户各类金融监管机构、金融机构和金融服务企业700余家，全要素金融生态体系初步形成。“三个突破”即本外币存贷款余额、保费收入、金融业增加值、上市公司数取得突破。一是全市金融机构本外币存贷款余额先后于2月、9月突破万亿大关。12月末，存款余额达10137.34亿元，占全省总数的31.6%；贷款余额达10364.58亿元，占全省总数的41.9%，较年初增长16%。二是保费收入提前一个季度突破2016年总额。全年保费收入191.27亿元，占全省总数的26.3%，同比增长25.3%。三是助推全省上市公司数突破60家。全市新增境内外上市公司2家，达到25家，占全省总数的41%；新增新三板挂牌企业9家，已挂牌48家，占全省总数的30.2%；连续两年实现企业直接融资额超1000亿元，助力全省直接融资额突破3000亿元。
（二）忠诚履行职责，服务经济社会发展。一年来，市金融办领导班子坚持把服务实体经济、推动金融改革创新作为重要任务，全力服务南昌经济社会发展大局。一是不遗余力服务实体。着力提高金融服务实体经济的质量和效益、拓宽方式和路径，深入企业开展精准调研、精准台账、精准培训、精准宣传“四个精准”行动，引导金融机构扩大信贷投放、开展定向帮扶，全年新增信贷规模创历史新高达1657.34亿元，小贷公司发放贷款18.37亿元，转贷公司累计为中小微企业提供转贷资金251.96亿元，“财园信贷通”为1502户中小微企业发放贷款79.22亿元，“惠农信贷通”累计为7545户新兴农业主体发放贷款26.14亿元。二是聚精会神改革创新。推动组建一个基金、深化一个合作、推进一个建设、交流一批干部“四个一”项目落实。组建一个基金，整合市属六大投融资平台，与驻昌银行和江西金控合作组建规模为1200亿元的南昌市滕王阁产业发展基金，目前该基金第2、第8、第10、第12期已成功注册，基金投资超100亿元。深化一个合作，与海通证券签署合作备忘录，开展全方位专业化资本市场合作。推进一个建设，与人行、银联共同推进金融ic卡在我市交通行业应用，与腾讯公司开展智慧金融城市合作。交流一批干部，实施驻昌金融机构与县区（开发区、新区）和市属国有企业各选派16名干部双向挂职交流，推进金融产业、科技金融、绿色金融、银地授信、资金信贷等一系列深度合作。三是全力以赴脱贫攻坚。选派一名工作经验丰富的科级干部任职帮扶贫困村第一书记驻村，引导上市企业对贫困户开展产业扶持，组织金融机构开展结对帮扶行动，投入8万元支持帮扶贫困村建设。投入15万元支持挂点的洪科、洪纺社区平安建设。
（三）强化监管排查，维护金融秩序稳定。一年来，市金融办领导班子坚持把护航南昌金融安全、维护金融秩序稳定作为重要职责，以最严态势加强金融监管，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。一是严打非法集资。出台《南昌市非法集资举报奖励实施细则》，逐步建立网络化、社会化监测预警体系，重点推进了“戴高能案”“胜隆案”和“e租宝”等案件处置，得到国家处非联办和省处非办高度评价。二是排查风险隐患。通过每月收集报表、每季度分析数据、不定期现场检查、约谈负责人等方式，全面排查投资管理、投资咨询、担保、典当行、p2p等企业，对全市交易场所进行了一次全面清理整顿，严防高利贷和违规经营。三是加强群众教育。开展为期一个月的打非宣传活动，发放各类宣传资料12万份，举办“防范非法集资、普及金融知识、维护金融稳定”宣传日活动，解答群众咨询5000余人次。
二、2018年全市金融工作打算
（一）工作思路
2018年，全市金融工作将紧密围绕贯彻落实《南昌市关于服务实体经济防控金融风险深化金融改革的实施意见》各项工作要求，坚持以服务实体经济为根本、以防控金融风险为关键、以深化金融改革为动力、以加强党对金融工作的领导为保障，着力构建“三位一体”协调发展的金融工作体系，促进经济与金融良性循环、健康发展，助力打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”宏伟事业。
（二）奋斗目标
2018年全市金融工作奋斗目标是：全市金融机构本外币贷款余额增速不低于12%；红谷滩全省金融商务区入驻各类机构（企业）数量突破1000家；县区、开发区财政出资设立融资性担保公司实现全覆盖；建立服务实体经济和新型金融机构综合监管平台；新增2-3家上市公司；新增10家企业挂牌新三板，完成20家企业股改；上市公司实施再融资募集资金超100亿元，直接融资额超1000亿元。
（三）重点举措
1.做大金融总量。实施“走出去、引进来”战略，推进金融双向开放创新，不断提升金融发展活力。积极引进各类传统金融机构，力争浙商银行、渤海银行入驻，引进知名高端中介服务机构，进一步完善金融组织体系。加快全省首家民营银行裕民银行申报，推动省高投公司发起设立的财务公司尽快获得银监会批筹。做大地方法人金融机构和金融企业，支持江西银行上市，促进小贷公司、担保公司、融资租赁、商业保理、典当等行业规范发展。推进险资入昌，加快友泰互联网财产保险公司获批筹建，推动政策性农业保险发展，大力发展出口信用保证保险，加强与保险资产管理机构对接，引导保险资金投资我市重点产业、参与国有大型企业重组改制，支持保险机构参与ppp项目试点。
2.扩大信贷投放总量。深化金融帮扶，联系好“百家银行进千企”政银企对接活动，鼓励金融机构加大对供给侧结构性改革、重大城建项目、重点产业项目、“双创”项目、脱贫攻坚、科学技术等领域的资金支持，在2018年货币政策中性偏紧的大背景下，力争全市贷款余额增速不低于12%，实现信贷总量与实体经济发展需求相适应、投放节奏与实体经济运行规律相匹配。用足用好南昌市产业发展基金，提升其市场化运作效率和风险管控水平，将更多资金投入到产业发展重点领域和薄弱环节。
3.推动金融改革创新。大力发展科技金融，用好我市作为全国第二批科技与金融结合试点城市的契机，发展“科贷通”等科技金融产品，探索适合科技创业企业发展的金融模式，支持江西银行银行申报投贷联动试点银行。加快推进地方财政与金融创新相结合，建立风险缓释基金，完善“财园信贷通”“惠农信贷通”业务模式，加快推进“小贷银保通”“税银通”“小微企业应收账款融资”等业务，缓解中小微企业融资压力。鼓励金融产品创新，积极发展互联网金融、消费金融、汽车金融、融资租赁、商业保理、供应链金融等新兴金融业态，促进信用评级、大数据、金融服务机构发展。加强与腾讯等高科技企业合作，打造以金融ic卡服务为载体的智慧城市。提升金融服务和监管技术水平，建立服务实体经济和新型金融机构综合监管平台。
4.完善全覆盖融资性担保体系。完善担保体系建设，推动各县区、开发区财政出资设立融资性担保公司，以南昌工控产业担保有限公司为主体，通过市、县两级财政对工控担保增资扩股，逐步建立市县（区）全覆盖的国有出资融资性担保体系，力争到2020年发展成为注册资本超10亿元以上的大型国有担保集团，形成100亿元以上在保规模。
5.加快红谷滩全省金融商务区建设。坚持质量优先、创新发展，继续实施区域、产业、政策、资源“四大聚集”战略，围绕金融机构聚集、金融业态完整、金融市场完善、金融创新活跃、金融辐射强劲、金融生态优良“六个维度”建设目标，充分发挥“一院二园三平台”功能，加大政策扶持和资金奖补力度，引进有影响力的知名金融机构入驻，丰富各类新型金融机构业态，着力将其打造成为“立足江西、面向全国、具有国际视野”的现代区域性金融中心，力争2018年入驻金融企业数量突破1200家。
6.推进多层次资本市场发展。通过安排市委市政府领导挂点等方式，加大对重点拟上市企业协调力度，力争新增2-3家上市公司、4-5家申报ipo材料企业。推进“新三板”挂牌，力争新增10家企业申报、挂牌，20家企业股改、20家签约，推进已挂牌企业通过定向增发等方式实施直接融资，引入做市商制度等新交易方式，推动更多挂牌企业进入创新层。大力发展区域性股权交易市场，做好优质企业辅导培育，推动企业到江西省联合股权交易中心等区域性股权交易市场挂牌。有序发展股权融资，稳步扩大债券融资规模，提高直接融资比重，力争全年直接融资规模达到1000亿元，上市公司实施再融资募集资金100亿元。推动大宗商品、碳排放权、金融资产等要素交易市场发展，支持龙头企业建立资源要素交易市场。
7.防范处置金融风险。稳妥防范化解传统金融机构信用风险，积极防范新金融业态经营风险，建立健全金融监管协调、金融风险识别、金融风险监测、金融风险化解处置“四位一体”防控机制。抓好重点领域整治，积极稳妥推动交易场所整顿和互联网金融企业风险排查，规范各类要素市场经营，做好预警研判，避免发生重大金融案件。严厉防范和打击非法集资，稳妥处置好现有非法集资案件，组织开展打击非法集资宣传教育，加大对风险突出地区、机构、业务、人群排查处置力度，进一步健全非法集资举报奖励制度，开展防范非法集资网格化管理试点，维护南昌金融安全稳定。坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。
8.改革完善金融监管机制。紧盯中央要求和省委省政府统一部署，成立南昌市金融改革发展稳定工作领导小组，统筹协调市级层面金融工作重大事项，各县（区）比照建立相应的议事协调机制，加强县（区）金融监管队伍建设。按照“编制人员随业务走”的原则，将市商务局承担的融资租赁公司、商业保理公司、典当行的行业指导职责划入市金融办，实行地方金融统一归口管理。市金融办履行市级地方金融监管职责，建立完善地方金融执法监督工作体系，充实执法监督力量。
9.打好脱贫攻坚战。按照市委市政府统一部署，注重发挥金融领域资金、产业、政策的引导作用，大力推进普惠金融发展，全面打好脱贫攻坚战。聚焦全市脱贫工作大局，引导金融机构加大对贫困村产业信贷投放，鼓励金融机构、上市公司对贫困村开展针对性产业就业帮扶，鼓励保险机构对贫困户投放公益保险产品。加大对挂点帮扶村的帮扶力度，继续坚持产业脱贫、安居脱贫，按照各贫困户自身情况精准施策，对实际难以脱贫的贫困户政策兜底保障，确保与全市同步实现脱贫。
10.加强金融系统党组织建设。推动全市地方法人金融机构成立党组织全覆盖，协助各驻昌金融机构做好党组织建设，加强金融办机关党组织建设。推进金融人才队伍建设，全面加强金融从业人员政治素养、专业知识和职业道德教育培训，建设一流金融智库，优化金融业人员结构。对接国家与省级重大人才工程，引进国内外高层次金融人才，加强驻昌高校金融学科建设，鼓励和引导金融企业与高校、科研院所联合培养高层次金融人才和创新团队。加强县区、市直部门与企业领导干部金融知识培训，完善金融机构与党政部门干部双向交流挂职制度。
